俄乌冲突持续至2022年3月时，俄罗斯军队占领了扎波罗热核电站，这座电站是欧洲最大的核设施。从那时起，扎波罗热核电站周边的局势就一直处于高压之下，外部供电线路屡次中断，国际原子能机构也多次介入，进行安全检查。而在乌克兰境内，其他几座核电站，如罗夫诺、赫梅利尼茨基和南乌克兰电站，依然为乌克兰提供电力。尽管如此，整个能源系统面临着战火的严峻考验。直到2024年，乌克兰军事情报局长布达诺夫向总统泽连斯基提交了一份名为最后手段的行动方案。方案的核心思想是：如果乌克兰军队彻底战败，摧毁境内所有核电站，并同时通过一切可行手段攻击俄罗斯境内的核设施，迫使俄罗斯付出极大的代价，从而在某种程度上促使冲突结束。虽然这项计划在情报圈子内有过讨论，但始终未获得正式批准。
展开剩余46%在当前的能源形势下，乌克兰依然依赖剩余的核电站来维持电网的运行。尽管扎波罗热核电站的电力输出已经减少，但其他电站仍能稳定供电。若其中任何一座电站遭到破坏，国内的电力缺口将大幅扩大，进而影响到工业生产和民生。而欧洲方面，已经因为冲突而调整了能源结构。如果乌克兰进一步加剧能源危机，这显然不符合各方的利益。因此，布达诺夫的计划最终未能实施，反映出各方的理性考量。泽连斯基政府并未推动该计划，情报局的行动方案也仅停留在纸面上。冲突依然保持常规武器的对抗模式，双方虽互有损失，但都未触及核底线。
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